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区残联领导干部民主生活会情况通报
时间:2017-26-03    来源:未知    作者:admin    点击:408
  按照区纪委、区委组织部关于开好2016年度党员领导干部民主生活会的通知要求,在区委第八督导组的指导下,区残联领导班子以“两学一做”为主题,紧紧围绕十八届六中全会精神和《准则》、《条例》的学习,于2017年1月25日用一天时间召开了专题民主生活会,达到了预期目的。区委第八督导组同志全程参加民主生活会。今天向大家通报区残联领导班子专题民主生活会情况。
  一、扎实做好民主生活会会前准备工作
  开好领导班子专题民主生活会是残联党建工作的关键一环。区残联党支部高度重视,按照区委要求,高标准抓好筹备工作的每一环节,为召开高质量民主生活会奠定了良好的基础。
  一是召开党支部会,统一思想。党支部会集中传达了区委对开好这次专题民主生活会的有关要求,明确了会议主题和目标任务,统一和提高了思想认识。
  二是精心组织学习,按照要求把需要学习的材料打成一个文件包,发给每一位领导干部,通过学习进一步增强了政治意识、大局意识、廉洁意识和遵纪守法观念,为开好民主生活会打牢了思想基础。
  三是通过召开征求意见座谈会、普遍谈心谈话等方式,广泛征求了意见,听取了区委、区政府分管领导、市残联、区政府残工委各成员单位、各乡(镇)残联、社区残协、各专门协会和部分残疾人代表的意见建议,并进行了梳理汇总,共有6个方面24条,每位领导班子成员都逐一进行了认领。
  四是深刻查摆问题,采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议的形式,认真查摆班子及成员存在的问题,做到查实找准。
  五是认真撰写对照检查材料,班子和成员分别从贯彻十八届六中全会精神、《准则》、《条例》,“两学一做”教育活动,党的民主集中制,遵守党的政治纪律、组织纪律和廉政纪律,落实中央“八项规定”、坚决反对“四风”,履职尽责、攻坚克难等方面查找分析了问题及其根源,确定了今后的努力方向和改进措施。
  六是认真落实“五必谈”要求,结合各自实际,通过征求意见会、座谈会、个别谈话等方式,广泛征求意见建议。
  七是积极开展领导间相互批评,班子成员之间通过谈心交心,提前交换了开展相互批评的意见建议,做到了既赤诚相见又彼此认同,把问题解决在民主生活会前。
  二、存在的主要问题
  1.理想信念方面存在的问题。平时学习方面也是重业务、轻政治,导致在世界观的改造上,放松了警惕,放松了要求,在持之以恒改造世界观方面还做得不够,从而使思想上的一些模糊认识没能得到及时克服和纠正。在学习上缺乏学习的主动性、系统性和全面性,有以会代学、以干代学的现象。有的班子成员过于强调工作忙、事务多,就放松了政治理论素养的学习和提升。在党的理论成果、方针政策及分管的业务知识方面,都存在学习不深入、不系统的问题。对于学习的理论知识又缺乏深钻细研精神,常常是学习资料一大堆,却很少将学习内容内化为自身知识再运用到实际工作中。例如:每年上级残联都会安排业务培训,近年来参加了东部沿海城市残疾人康复中心和托养机构建设情况的参观学习、全省残疾人教育就业和社保业务培训班等,每次的培训学习都内容丰富,但常常是学过就完事,没有将学到的知识和好的经验充分借鉴应用到我区残疾人工作发展中。
  2.政治纪律政治规矩方面存在的问题。在贯彻党的理论和路线方针政策、《准则》、《条例》和落实“52”不准上,存在没有和苗头性的现象做积极斗争的情况。对工作制度和纪律的落实缺乏强硬的督促检查,有时存在畏难情绪,怕得罪人,好人主义,致使一些制度和工作纪律没有执行到位。但从长远的发展眼光看,为经济发展服务动的脑筋不多,出谋划策显得不够,为政府担忧不够尽力。例如:在残疾人就业服务所的建设上,根据上级残联的要求进行了规范化建设,建立了相关制度、设立了劳动就业培训室、制作了宣传展板,但软件上却不足,显得华而不实,尤其是真正开展的就业服务工作做得不够,不能满足广大有就业意愿的残疾人的需求。
  3.作风方面存在的问题。在正确处理服务基层、服务群众的关系中,没有“一竿子插到底”,没有真正解决“最后一公里”的问题。比如,在办理残疾人证问题上,有些残疾人对办理残疾人证程序不了解、相关个人信息一次性带不全,跑空趟、花车票费,原本身体残缺不便,还不能一次性办结,就对残联有了意见。长此以往就会使群众产生反感厌恶的情绪,进一步疏远干群关系。
  4.担当作为方面存在的问题。残疾人实现小康的愿望与现实的发展还有差距。比如,在“精准扶贫”开展过程中,班子成员进村入户少,只是被动完成入户次数,有时去了也只是简单地握手寒暄、车来车去,与群众沟通少、交心少,不能深切了解他们困难。这样的做法与“铁人精神”、焦裕禄精神有很大的差距。与全面建成小康社会的要求有很大的差距。
  三、产生问题的原因分析
  1. 理想信念动摇,求真务实的劲头滑坡。主要体现在没有树立正确的政绩观。接到工作任务,有时首先想到的是怎样尽快完成,而不是怎样做到最好,形式主义就不可避免,特别是任务多、压力大的年终会战时更是如此,有时存在着把握大原则以求过关的想法,上级要求怎么做就怎么做,责任书的目标再高也得想办法完成,往往是赶急图快、现场拍板、先干起来、脱离了实际,也影响了工作效果,没有时刻以高标准严格要求,没有以群众的立场去要求。具体表现在,有时候通知事情只想方便、快捷,使用互联网,有时候工作任务繁重,人手又紧张,工作压力大,带着情绪工作,因此会出现应付的情况,只求完成,不求最好,尤其在年终,许多工作提高标准,依靠广告公司,大量制作牌匾。
  2. 宗旨意识不强,得过且过的观念抬头。在实践中,学而不深、学而不透、学用脱节,视野不开阔,既然“八项规定”能解决党内的问题,那么为什么不能用一项制度解决单位的问题?制度不在多,关键是谁来抓、怎么抓的问题。目前存在以干代学、以会代学的现象,讲人生观的时间少了,讲实用观的时间多了。特别是当工作与学习发生矛盾时,往往认为学习是“软指标”,可以往后推一推,从而导致学习的自觉性不高,而且学习的系统性不强,学习效果不佳,因而理想、信念不强,宗旨意识不牢,群众的观念就树立不起来,在理论体系把握上和“融汇贯通”地运用理论学习成果去指导实际工作上不适应,忽视了理论对实际工作的指导作用,从而影响了决策和执行能力的提高,只唯上、不唯实,导致下基层的时间少了,导致关心、关注基层残疾人工作者的时间少了,导致工作方法单一,工作成效与实际要求存在差距,因而也就免不了官僚主义的发生,例如:有时候上级通知一件事,变化几次,我们也跟着变化几次,乡镇、社区就有意见,残疾人也有意见。
   3.政治观念差,没有从组织上解决服务残疾人的问题。主要体现在立党为公、执政为民的观念还没有牢固树立起来,工作方式、方法还没有从管理型转到服务型上来,依法行政与具体问题的处理交织性强,情、理、法的问题没有明确的分界线。工作上急于完成任务而与业务人员谈心交流少,缺乏优质服务意识,有时存在怠慢现象;实事求是的作风扎根不牢,究其原因还是享乐主义占据了思想优势,工作中拈轻怕重,作风漂浮,不能经常性的深入基层,虚心地、认真地向基层群众学习,归根结底是群众观念淡化的具体体现;虽然时有下基层调研,但主动性不强、不够深入,解决的问题少,工作中出现重目标、轻民生的问题,实质是急功近利的功利主义在作祟。对群众关心的热点难点问题不能及时有效解决,其思想根源还在于没有从根本上摆正“为了谁、依靠谁、我是谁”的关系。残疾人工作者调换频繁,指导工作帮助他们解决具体问题少,残疾人有意见。平时因为业务工作繁重,导致和残疾人接触机会不多,对残疾人的所思所盼解决得不足,勤政廉政、保持奋发向上状态不足,全心全意为残疾人服务的宗旨意识还需要进一步加强。
  4.党性修养有差距,自律意识淡薄。这些年,我们重业务工作轻政治思想工作,致使在多元化社会思潮及社会不良风气的侵袭下,世界观、人生观、价值观这个“总开关”把得不够牢。班子进取意识不强,整体合力发挥不充分,究其原因,受社会上不良现象的影响,迷失了方向,本质上是党性原则不强和党风不正的表现,思想根源上在于领导集体对领导干部党性要求有所放松,奢靡思想抬头,班子成员考虑个人荣辱得失多了,考虑群众利益和全局利益少了,缺少干事创业的激情和敬业奉献的精神。满足于表面上不出问题,习惯就事论事,而举一反三、解剖麻雀找规律、建制度形成长效机制的意识和能力不强,对发展中的新情况新问题缺乏深入系统的分析研究,对基层和广大群众的工作经验缺乏及时的总结提炼,对群众提出的问题缺乏有效的解决办法,工作的积极性、主动性和创造性不足。
在每位同志发言后,班子成员相互进行了批评帮助。大家相互批评坚持原则、不回避矛盾,对问题实事求是,开门见山,一针见血,讲真话、讲实话、讲心里话,不遮掩,不避实就虚,即碰撞了思想,又帮助了同志,体现了政治上的关心和爱护。大家坦诚相待,对问题不留情面、直言不讳、有辣味儿,既有“红红脸、出出汗”的严肃紧张,又有“加加油、鼓鼓劲”的宽松和谐。听取意见的同志,态度诚恳,虚心接受,真心感谢同志们的批评帮助。通过严肃认真的批评和自我批评,班子成员间交流了意见,交换了思想,增进了团结,接受了一次深刻的理想信念和党性宗旨的教育。
  区委第八督导组组同志对这次专题民主生活会做了总体评价。他说:这次专题民主生活会紧紧围绕贯彻民主集中制等四个方面,查摆问题、剖析原因,认真开展批评和自我批评,讲的都很不错,是一次高质量的民主生活会,这次民主生活会贯彻区委要求认真坚决,态度端正。残联党支部严格标准,会前充分交流意见,把思想谈通,切实把自己摆进去,讲问题不遮掩,分析原因深入透彻,相互批评开门见山,改进措施实在,总之这次民主生活会达到了统一思想、共同提高、增进团结的目的,班子成员普遍接受了一次党性锻炼,是继去年专题民主生活会后又一次高质量高水平的民主生活会。随后,他代表督导组提出了五点意见。一是认真贯彻民主集中制,严格遵守党的纪律。领导班子要完善决策程序和议事规则,凡是“三重一大”事项都要经过集体讨论决定。二是严肃党内政治生活,坚决克服自由主义、分散主义、好人主义、个人主义。三是勇于担当、攻坚克难,认真履行工作职责。四是聚焦查摆出的问题,从严从实抓好整改。对具体问题要列出清单,建立台账,解决一个销号一个。五是牢固树立法制意识,确实用制度规范权力运行。自觉运用法治思维和法制方式推进工作,建立健全制度机制,健全政务公开、党务公开制度。今后要乘势而上,持续用力,继续改作风、转作风,保持为民、务实、清廉的政治生态。
  四、整改措施及今后努力的方向
  1.加强政治理论学习教育工作。以党的十八大、十八届四中、五中、六中全会精神为指导,特别是习总书记的讲话精神为指导,认真开展“两学一做”教育,深刻了解习总书记的讲话内涵和精神实质,除严格落实每周一次的集中学习及班子个人通过干部学习在线的自学外,根据实际情况制定班子学习计划,进一步增强学习的自觉性和系统性,坚持个人自学和集体学习相结合,进一步完善集体学习制度,建立定期专题研讨学习制度,采取专题讲座、辅导报告、讨论交流等形式,每周集体学习不少于2次,每年集中开展2次以上专题研讨,不断地提高组织和领导科学发展的能力。突出学用结合、学以致用。不断提高班子政治理论水平和管理水平。
  2.完善以制度管人的工作机制。以“两学一做”为抓手,进一步完善岗位责任制、首问责任制、限时办结制、工作督查制和责任追究制度。 习总书记指出:各级领导服务群众要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微,勤于自省,遵纪守法,为政清廉。因此我们要完善绩效考核制,开展爱岗敬业、党性党纪、正面示范和反面警示教育,从多个方面入手解决目前在机关存在的纪律涣散、工作状态不佳、节奏不快、苦乐忙闲不均等问题。
  3.加强对工作部署的计划性。每年的年度计划要求班子通过专题会议形式对来年工作进行研究部署,形成具体思路,确定重项工作任务,按责任分工,并且定期对计划完成情况进行集中反馈。不断总结和完善工作经验,提出新思路、新方案,拿出新举措,开创工作新局面。始终从我区残疾人工作的长远发展出发,带头贯彻和落实上级党委政府的各项决策和部署,依法行政、依规办事、依纪自律。严格执行各项规章制度,尽职尽责做好各项工作。
  4.强化责任落实。会领导班子认真履行“一岗双责”的责任, 认真开展调查研究,把调查研究作为促工作、抓落实、谋发展的基本前提,加强专题调研,精心选择调研课题,周密制订调研计划,带着课题、带着问题、带着责任下基层,增强调研工作的针对性、指导性、预见性,防止随意性、盲目性、空泛化。改进调研方法,变跑面了解情况为蹲点“解剖麻雀”,变“走马观花”为深入群众,变一般号召为具体指导,多与群众面对面交流,倾听民意,了解实情。特别要以抓铁有痕、踏石有印的决心和钉钉子的精神,增强调研实效,用好调研成果,调研结束后形成有情况、有分析、有对策的调研报告,进一步理清思路、促进工作。
  5.切实转变工作作风。班子成员要在工作中能发挥领头羊作用,对布置的工作要做到一竿子插到底,工作出现达不到效果的情况下经常亲力亲为,不“摆架子、推责任”。把维护全区残疾人的利益放在首位,克服官僚主义思想。要牢固树立全心全意为人民服务的思想,树立为党为人民无私奉献的精神,把个人的追求融入党的事业之中,坚持党的事业第一、人民的利益第一、克服形式主义的念头;要保持思想道德的纯洁性,正确对待权力、金钱、名利,在生活上艰苦朴素,勤俭节约,不奢侈浪费,不追求享受,克服享乐主义意识;在工作作风上,要深入实际,联系群众,倾听群众意见,想群众之所想,急群众之所急,同时加强道德修养,树立正确的利益观、荣辱观、道德观、人生观,追求积极向上的生活情趣,带头落实“八项规定”,严格执行“52”不准,以廉政准则为标准,带头弘扬社会主义道德风尚,坚决抵制歪风邪气,始终做到清正廉洁,自觉与各种腐败现象作斗争,带头树立高度的责任感和敬业精神,尽心尽力把工作做好。
 
 
  



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